Processus et dynamiques de décentralisation

Si la décentralisation est une notion aux contours aisément identifiables, sa concrétisation recèle une multitude de formes liées à la diversité des contextes de mise en œuvre. Parler de décentralisation nécessite de clarifier les spécificités de la notion et la variété de ses manifestations, tant dans le temps que d’un pays à l’autre. Elle revient aussi à caractériser l’essence de l’État : État unitaire, État fédéral…

Par ailleurs, la décentralisation étant un moyen et non une fin, faire vivre la décentralisation interroge :

• la relation entre État et Collectivités Territoriales : la relation décentralisation et déconcentration, l’articulation des politiques publiques, la tutelle…,
• le rôle des élus et le fonctionnement des collectivités territoriales : la question des orientations politiques, des modalités d’exercice de la maîtrise d’ouvrage…
• Les modalités de gouvernance des territoires
• Les relations entre les différents acteurs sur le territoire et le rôle des collectivités territoriales.

Enfin, la décentralisation est un processus permanent, qui s’inscrit en tension entre des États qui sont majoritairement dans une logique de recentralisation et des Collectivités Territoriales qui cherchent à renforcer leur autonomie. Ceci amène les Collectivités Territoriales et leurs organisations à concevoir et mettre en œuvre des stratégies pour renforcer ou pour le moins conserver leurs marges de manœuvre. Ces stratégies passent souvent par le renforcement de leurs organisations nationales/internationales, les associations et réseaux de collectivités voire les chambres de représentants des collectivités (sénats…).

Objectifs de formation

• Comprendre les origines et les évolutions des processus de décentralisation ;
• Appréhender l’évolution des rôles respectifs de l’Etat et des collectivités territoriales ;
• Identifier les caractéristiques politiques, juridiques, administratives et financières des réformes et institutions de la décentralisation ;
• Comprendre la notion de collectivité territoriale et leurs principes de fonctionnement ;
• Comprendre les notions d’espace public, d’intérêt général, de démocratie, de gouvernance, de société civile et de citoyenneté ;
• Identifier les enjeux de décentralisation pour le développement et de la gouvernance des territoires.

Programme de formation

• Décentralisations et déconcentration : origines et formes multiples ;
• Les rapports entre Etat et Collectivités Territoriales : convergences, divergences et articulations
• Le fonctionnement des Collectivités Territoriales : l’exercice décentralisé des compétences liées au développement des territoires :
• Espace public, intérêt général, démocratie, gouvernance, société civile et citoyenneté : concepts
• L’appui aux processus de décentralisation : postures et approches.

Public et prérequis

Tous les acteurs impliqués dans des projets de développement : ONG, élus locaux, cadres des collectivités territoriales, du secteur privé, agents des ministères, organisations internationales, organisations communautaires et paysannes.

Pré-requis :

• Expérience professionnelle (3 ans et plus) dans un champ en lien avec le développement local, territorial, coopération internationale, politiques publiques ou tout autre champ en lien ;
• Maitrise du français

Modalités d’évaluation

• Présentation par groupe de quatre personnes maximum d’une politique de décentralisation dans un pays
• OU une question transversale aux processus de décentralisation

Intervenant(s)

Christophe MESTRE, Emmanuel ROBERT

Informations pratiques

Date : du 13 au 23 novembre 2023
Durée : 8 jours (2 x 4 jours, du lundi au jeudi) – 52h
Modalités : présentiel
Tarif : 1800€ (+ frais d’inscription)

Formations modulaires (1 à 4 semaines)

• Les modules peuvent être choisis à l’unité, par lot (plusieurs modules individuels) ou par bloc de compétences
• Les prix indiqués correspondent à un prix par module, ou par bloc ; pour suivre plusieurs modules, possibilité de demander un devis
• Les modules donnent lieu à une attestation de participation et un relevé de note (si validation du module)
• Frais d’inscription (pour un premier module au Ciedel) : 175€* (ou 300€ pour plus de 8 semaines de formation)